小型农田水利工程建设管理问题分析

时间:2017-07-12 编辑:刘德超 手机版

  作为农业大国,农业生产关系着我国的总体经济发展及人民生活水 平,而农业生产发展过程中必不可少的小型农田水利工程,能有效解决大量耕地灌溉和农村用水问题,对于人们的生活用水保障和农业发展的可持续性都有很大的作 用。下面是小编搜集整理的相关内容的论文,欢迎大家阅读参考。

  【摘要】小型农田水利工程是重要的基础工程,在农业灌溉、农民用水方面发挥着至关重要的作用,但是在众多因素的影响下,导致小型农田水利工程建设管理过程中存在许多问题,降低了部分农田水利工程设施的性能,影响农民的收入,限制了农村地区经济的发展,亟待采取有效的措施进行处理。因此,文章针对小型农田水利工程建设管理过程中存在的问题进行了分析,并提出了解决问题的有效对策,以供参考。

  【关键词】小型农田水利工程;建设管理;问题;对策

  1前言

  小型农田水利工程指的是为解决农村饮水、耕地灌溉所修建的水井、塘坝、小型水库、小型灌区以及天剑灌排工程等,农民日常生活和农田作业与小型农田水利工程存在密切的关联,即小型农田水利工程在提高农田产量、抗旱抗灾以及改善农民生活水平等方面发挥着至关重要的作用。但是,小型农田水利工程在建设管理的过程中存在若干问题,影响了小型农田水利工程作用的发挥,亟待采取有效的措施进行处理。因此,文章针对小型农田水利工程建设管理问题的研究具有非常重要的现实意义。

  2小型农田水利工程建设管理过程中存在的问题分析

  2.1缺乏完善的工程建设管理制度

  在众多因素的影响下,小型农田水利工程并没有创建完善的管理制度,检测手段、监控措施落后,许多基层水利部门并没有创建科学的质量保障体系,也没有实施科学、有效的质量监管措施,缺乏对小型农田水利工程建设的全过程监督和管理,导致小型农田水利工程在建设的过程中存在许多质量问题。

  2.2资金投入不足

  小型农田水利工程建设施工需要投入专项资金,虽然我国大力扶持农村水利建设,并且在布局、规划以及资金补助等方面予以了很大的支持。但是,我国许多农村经济不发达,政府资金补助远远不够,导致农村水利重点工程无法正常启动,增加了小型农田水利工程建设难度,新的水利工程无法启动,原有水利工程年久失修,对农业生产和农民用水造成了严重的影响。

  2.3维修和改造难度大

  由于小型农田水利工程具有分布广、工程点多、维修与改造任务重等特点,许多小型农田水利工程并没有专门的人员管理,许多工程设备荒废,并不能够发挥相应的作用,给农田灌溉和农民生活用水造成很大困扰。同时,在进行小型农田水利工程维修时,一些施工单位没有相应资质,也没有创建科学的监管机制,在维修的过程中经常出现拆了东墙补西墙的问题,导致小型农田水利工程维修问题一直得不到有效的解决。

  3解决小型农田水利工程建设管理问题的有效对策分析

  3.1创建完善的质量管理体系

  所谓“百年工程,质量第一”,在进行小型农田水利工程建设管理时,应该创建完善的质量管理体系,加强对水利职工质量管理知识以及质量意识的培训,创建合理的质量管理激励机制,严格按照国家、水利行业的相关标准、规范,进行工程勘察和施工,不断提高设计阶段的质量。在工程立项时,应该组织专家对工程建设和管理方案进行分析和讨论,及时发现方案中存在的问题,并采取针对性的措施进行处理,尽可能的把萌芽消灭在萌芽阶段,在工程建设阶段,应该采用经济和法律手段约束各方,以此保证小型农田水利工程的整体质量。同时,创建项目监督制度,为了保证项目监督的全面性,应该创建党员代表监督制度、政协委员监督制度、政府相关部门监督制度、社会舆论监督制度,同时还应该选择有能力、正直、责任心墙的村民,实现对小型农田水利工程建设的全过程监督,及时发现建设过程中存在的问题,及时采取措施进行解决。此外,还应该创建完善的基础服务保障制度,创建完善的用水户协会,发挥农民的自我服务作用,实现对水利工程的自我服务于管理;鼓励中介服务组织参与到小型农田水利工程项目技术服务工作中,为农田水利建设提供有偿服务;县级水利部门应该加强对基层技术人员的指导,对基层技术人员进行技术指导和培训,为保证小型农田水利工程建设施工能够高效的进行;加强乡镇水管站服务,乡镇水管站应该充分的发挥自身的作用,提高服务能力与服务技术水平,加强对小型农田水利工程的勘察、设计以及施工指导,通过全方位的技术指导和服务,保证小型农田水利工程的整体建设质量。

  3.2增加资金投入

  小型农田水利工程建设和施工需要大量的资金支持,为了保证投入资金能够满足实际建设需求,应该明确中央以及各级地方政府的责任,投入专项的资金进行小型农田水利工程建设、维修以及改造,同时还应该增加新的水利基础设施项目,以便于小型农田水利工程能够满足实际需求。此外,由于政府财政补贴有限,在进行小型农田水利工程建设过程中,应该在当地政府的引导下,吸引社会、企业资金,积极组织群众参与到小型农田水利工程建设中。为了防止在施工建设的过程中出现私自挪用、占用农田水利专项资金的现象,建设单位应该及时的向相关部门以及主管领导报告工程的实际建设状况,积极的和财政部门沟通和协调,保证资金能够满足小型农田水利工程建设需求。综上所述,为了保证小型农田水利工程具有足够的资金,应该在政府扶持的基础上,积极动员全社会的力量,以此保证小型农田水利工程建设施工能够高效、有序的进行。

  3.3加强小型农田水利工程改造和维修

  小型农田水利工程的质量直接关系到农田灌溉、农民生活用水以及涝区人民群众的生命财产安全,同时关系着我国全面建设小康社会的进程。当小型农田水利工程建设施工完成后,还应该加强项目改造和维修,保证小型农田水利工程能够满足实际需求。在进行小心农田水利工程改造时,应该坚持“节水高效、安全环保、优质高产、旱涝保收”的原则,重点对涝洼地区、田间排水沟的改造和维修,逐渐的改进和完善水环境,实现“涝能排、旱能浇”。以某地区为例,该地区对灌区进行了节水改造,对渠首取水工程的两处进行了加固维修,更换了新的闸门,加固渠道7500m,新建渠系建筑物18座,对排水沟进行了疏通,新建测量水设施5处,并且还建设了信息化平台,实现对灌区信息的实际采集,为灌区改造和管理提供了可靠的参考。通过节水改造,总共铺设了356km的各种管道,微管0.018hm2,喷灌0.019hm2,低压管道灌溉0.165hm2。在进行小型农田水利工程维修时,应该实施施工准入制度,只有具有省级水利主管单位发放的施工准入证,才能够进行小型农田水利工程维修,以此保证整体维修质量。

  4结语

  综上所述,小型农田水利工程的建设知己关系到广大农民群众的切身利益,通过加强小型农田水利工程建设管理,提高整个建设施工质量,能够为农业生产、农民生活提供更加便利的服务。因此,针对小型农田水利工程建设工程中存在的:缺乏完善的工程建设管理制度、资金投入不足、维修和改造难度大等问题,应该采取具有针对性的措施进行处理,以此保证小型农田水利工程能够充分发挥作用,为实现我国农业产业的发展、新农村社会主义建设奠定坚实的基础。

  参考文献:

  [1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济,2011,17(05):49~50.

  [2]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013(05):95~96.

  [3]张延福.小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策[J].农技服务,2012,29(04):485~486.

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